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“科技是第一生产力，金融是第一推动力。”

随着国家创新体系的初步建立，科技与金融结合深化科技金融政策不断完善，有关部门和地方在探索转变财政科技投入方式、构建金融平台等方面取得了初步性的效果。“促进城市发展科技奖”正是社会科学领域，鼓励两股力量充分融合的扛旗者。

———— 设立背景 ————

引导社会用金融工具扶持科技发展

据人民网消息，经国家科学技术部和国家科学技术奖励工作办公室批准，中国城市发展研究会促进城市发展科技奖于去年正式设立。这是新中国成立以来，我国社会科学研究领域中首次颁发“促进城市发展”大奖。

目前中国城市发展研究会“促进城市发展科技奖”2010—2011年度评奖申报工作正在紧张进行。颁奖活动将于2011年6月在京举行。

“新中国成立以来，作为官方奖励，国家科技奖励大会所表彰的项目，基本上都属于自然科学领域。” 中国城市发展研究会副秘书长、促进城市发展科技奖评审办公室主任周纳告诉本报记者：“‘促进城市发展科技奖’立足于科技与金融的融合，引导社会用金融工具、金融产品扶持科技发展，最终带动和促进城市的发展。而金融学、经济学属于社会科学范畴，因此说这是我国社会科学研究领域中的奖项。”

加快转变经济发展方式，不仅需要科技创新的支撑和引领，同样需要金融创新的推动。科技部部长万钢曾在去年举行的科技与金融结合工作座谈会上肯定并鼓励各部门、地方和金融机构在促进科技金融合作方面创新实践。直属于中国社会科学院的中国城市发展研究会，正是在这样的大背景下申报设立了“促进城市发展科技奖”。

———— 评定宗旨 ————

将城市创新核心和产业升级作为奖励重点

“科技是第一生产力，金融是第一推动力。”周纳表示，该奖的奖励宗旨是在促进我国城市发展建设中，创新科技金融合作政策与制度、建设新型多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系；创新科技金融合作模式，推动科技成果转化、促进新兴产业发展；研发及推广优秀科技金融合作产品及项目等。

“促进城市发展科技奖”的设立，有利于把科技成果和金融体系与城市可持续发展的结合。将城市创新的核心和产业升级作为促进科技进步的奖励重点，有利于把政府以科技创新带动城市发展的经验进行交流、总结与推广。把科学技术这一“生产力”与金融体系的“推动力”紧密结合，更好地落实科学发展观。

今年是“十二五”开局之年，也是围绕科学发展观的核心，加快产业转型为主导的务实选择的开始，更好地推动自主创新、培育新型战略性产业和改造提升传统产业、提高国际竞争力的重大战略，将会成为我国城市可持续发展不断创新的亮点。

———— 3个奖种 ————

个人奖的获奖者不一定是政府领导人

从2011年开始，该奖项每年评奖、授奖一次，奖项设立3个单项奖种：政府奖、机构奖、个人奖。每个奖项获奖名额为10个。

什么样的政府能获奖？记者在评奖标准中看到两条依据，“在城市政府金融科技合作相关政策与制度的创新性和贡献度”与“关于多元化、多层次、多渠道的科技金融合作模式”。

“简而言之，政府奖一个最显著的标准，就是扶持科技企业出台了哪些金融政策；这些金融政策的签发级别；政府引导资金、创新资金等机构扶持了多少科技企业，以及这些企业是不是成为了中坚力量等等。”与周纳沟通后，记者了解到，奖项的评选并没有硬性的量化指标，更多的是对于城市“态度”的肯定，是对政府领导的参与度与重视程度的认可。

个人奖的获奖条件是“研发、推广优秀科技金融合作产品或项目”和“理论研究创新成果”。周纳强调：“个人奖的获奖者不一定是政府领导人，而主要是专有技术持有者，例如金融衍生产品的开发者和科技产品的开发者，比如云技术、支付宝等。而且该奖项是以申报和推荐的方式进行评选。”

机构奖中会出现不少金融行业的身影，因为机构奖的范围限定在“非金融类投融资机构”、“金融机构”和“企业及事业类”，前提是创新了科技金融合作模式，促进了科技资源与金融资源的有效对接，推动了科技成果转化、发展了新兴产业、提升了行业技术水平和优化产业结构、鼓励了高新技术企业、科技型中小企业的技术创新和研发，且效果显著。

———— 获奖意义 ————

帮助地方政府进行有益的探索和推动

“获奖不是目的，而是通过评奖工作，帮助各地方政府对于金融与科技工作如何融合进行有益的探索和推动。”周纳表示，同时研究会将会在不同媒体和相关部委搭建信息和交流平台，为获奖城市推荐优秀的科技项目和金融服务等信息。

获奖说明了在金融与科技融合的工作中做出了有益的探索，这一奖项将成为获奖城市的一张在金融强市和科技强市方面的强有力的城市名片；获奖还可引领城市更加和谐有效的通过金融手段扶持科技企业的成长，以促进城市健康可持续的发展，促进建设幸福城市，推动全力解决民生问题。

由于评奖工作使地方政府和机构与评审专业委员会的专家在业务上的沟通，可以为在科技与金融如何有效融合和相互促进等方面有需求的申报城市提供专项咨询，有针对性地为申报城市提供政策和操作实务的服务。