延 伸 阅 读

ftakorea比较研究编目采访产业政策朝鲜道德教育高校图书馆韩国黑龙江省记者金融危机经贸合作启示文化产业新村运动新加坡新农村建设职业教育

用优美的环境吸引优秀的大脑

一出机场，马上感受到了海风的清凉。正值盛夏7月，济州岛有着满目的热带风情和不觉炎热的气候，“韩国夏威夷”之称到也恰如其分。
　　我们此行是应韩国公共关系企业KPR的邀请，对济州特别自治道“国际自由城市”开发项目作一次全景式的采访。行前，邀请我们采访的主人、KPR市场研究部门负责人李昌植先生特别向记者介绍说，济州对高科技产业和知识经济给予了特别关注，其高科技产业园的招商理念很有特色。

　　济州岛是韩国最大的岛屿，典型的火山岛，植被丰富，气候宜人，景观独特而优美。总面积1800平方公里多一点，大体是香港的1.7倍，新加坡的3倍，岛上居民只有50多万人，经济发展低于韩国整体水平。

　　在金大中总统任内，韩国政府制定了济州国际自由城市发展计划并完成了可行性论证。2002年，韩国国会通过了《济州国际自由城市特别法》，2003年，提出了《济州国际自由城市建设综合方案》，2006年颁布了《建立济州特别自治道及开发国际自由城市特别法》。同年，济州特别自治道正式成立。

　　这项大规模开发计划同亚洲金融危机有着很大关系。1997年的金融危机几乎颠覆了韩国相对封闭的经济成长模式。韩国人在挫折中认识到，只有扩大对外开放，充分引进外部资源和竞争，才能提升本国经济运行质量，增加经济活力和抵御风险。在这种共识之下，利用济州特殊的地理位置和资源，探索更加开放、更加国际化和更具竞争力的经济模式，其意义已经超出了地区经济均衡发展的概念。

　　韩国政府为开发计划提供了许多史无前例的扶持政策，包括辖区内高度自治、投资免税及减税安排、外国人便利措施等等，共有一千多项。韩国建设交通部根据“特别法”的规定，出资成立了公共事业特殊法人“济州国际自由城市开发中心”，其英文名称为JejuDe鄄velopmentCenter，简称JDC，担负首期开发和市场推广的重任。

　　经过横贯全岛的数十分钟车程，在JDC位于现代保险公司大厦的会议室里，金璟宅董事长向我们介绍了公司的情况。他表示，JDC是政府独资、专门从事济州国际城市开发事业的特殊法人单位，由现在的国土海洋部直属。JDC的启动资金由中央财政提供，为筹措开发资金，韩国还特别批准JDC在济州岛开设至多三家面向本国人和外国人的免税店。并允许JDC自2012年开始发行专项债券。金董事长介绍说，济州机场店一家免税店2007年的营业额已近2亿美元。

　　地理位置和自然条件被认为是济州发展国际自由城市的两大支柱。据介绍，济州岛位于东北亚地区的地理中心，民航飞机两小时航程内有17座人口超过500万的城市，覆盖中韩日三国。其中包括三国的首都以及上海、天津等5座人口超过1000万的大城市。此外，济州岛也位于东北亚海运枢纽位置。

　　JDC的6位项目负责人向我们介绍了JDC规划的国际自由城市发展计划。按照建设国际自由城市的远景目标，JDC已经完成了整个济州岛发展计划的论证和设计，确定了第一阶段的核心目标———4+1核心产业，即旅游观光、医疗、教育、绿色农业加上高科技产业。在此定位基础上，JDC启动了6个重点项目，包括休养型住宅区，保健健康中心，英语教学城，高科技园区，神话历史主题公园，以及西归浦综合港。这些项目，已经经过多次调整和优化，有的刚刚开始运作，有的已经初具雏形。

　　对于记者最感兴趣的高科技园区，金璟宅先生表示，园区主要致力于吸引IT技术等领域的高科技企业，以及这些领域的交叉产业。在不产生污染的前提下，也欢迎先进制造企业入住。

　　高科技园区项目负责人徐承模先生介绍说，园区规划面积1.096平方公里，投资总额约为4.2亿美元，其中JDC将出资1.6亿美元左右，其余投资向境内外资本开放。建成后，将充分满足生产、研发、教育培训以及生活居住等功能的需要。高科技园区将吸引风险企业入住作为工作重点之一，根据需要，园区管理部门可向风险企业提供场地、设备和咨询等一揽子服务，创业者只需出人开发和经营即可。这项服务针对性很强，有助于降低创业门槛，提升韩国特别是国外创业者的成功率。

　　记者注意到，高科技园区的位置濒临大海，靠近济州机场，与济州大学为邻，确实是济州岛上的最理想地块。在现场可以看到，整个园区已经平整完毕，管理、生活等辅助设施正在紧张施工，一派忙碌。而不远处传来了浪涛拍岸的声音。

　　就园区人力资源问题，徐先生认为，受城市规模所限，济州的人力资源恐难支撑高科技园区的发展计划。但是，济州惬意的工作和生活环境对于高级人才特别是国际化人才颇具吸引力，这一优势还将随着济州特别道的发展更为突出。据悉，高科技园区已经成功吸引了韩国最大的门户网站之一的www.daum.net入住。这家韩国互联网巨头将多项研发和内容服务业务迁到了济州岛，对效果表示满意。

　　这番介绍令人想起被热炒的谷歌公司办公环境，二者颇有相似之处。显然，有吸引力的工作环境有助于吸引高级人才，这是毋庸置疑的。同样值得重视的是，在IT产业和服务业成长的帮助下，越来越多的企业不再需要让员工奋战在商战第一线，脑力劳动创造的财富将会占更大的比例。对于这些脑力工作者来说，远离都市喧嚣的良好的人文环境将有助于绩效的提高。谷歌们的发展证明了这一点。也许，对办公环境的关注将成为新经济乃至旧经济的一个新的发展动向。

　　那么，按照这一思路，建立在旅游胜地附近的风险企业，强调员工WELL—BEING的风险企业，其成功概率是否会高于同济？

　　JDC的数百名员工应该会赞同这个看法。毕竟，济州岛的美景是JDC招商引资的基础之一，而且JDC的总部就建立在美丽的济州岛上。

　　在采访的后期，在回答什么是济州国际自由城市弱点的问题时，金董事长谈到了两点，一个是知名度较低，一个是可接近性较差。也就是说，济州道的海岛身份，既是机遇，也是挑战。在访谈中，他还谈到，虽然JDC已经面向中国投资者作了许多宣传，他本人还没有去中国大陆招商过。他和他的团队给记者的感觉是，虽然前景美妙，JDC的招商工作正处于开始阶段。