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办学理念本科生创建大学精神大学理念大学评价高职院校教育思想精英教育启示人才培养师资队伍校园文化校长学分制学科建设学术自由研究型大学一流一流大学

一流大学的建设需要有一流的教师、一流的学生、一流的设备、一流的环境，等等。这其中，常被忽视的制度建设更是亟待加强的重要环节。“仁圣之本，在乎制度而已。”（白居易语）教师、学生和资金等是大学发展的重要资源，制度则是将这些资源高速运转的纽带。要引进一流的师资，用得上，留得住，需要好的制度；要招收一流的学生，做到公平公正，要靠制度规范；要将有限的资金用在最能促进学校发展的地方，靠的还是好的制度。可以说，没有一套完善、先进、公正、高效的制度，一流大学的理想便无从谈起。

建立一流的制度，需要建立充满激励机制的人事制度、规范的学术评审制度、建立成本核算制度、建立自我保护制度、建立规范约束制度。

首先要建立充满激励机制的人事制度。教育大计，教师为本。办大学，靠的是教师。要引进好教师，须先筑巢，这个“巢”就是待遇和制度；有了好教师后，还要让每个教师都发挥最大价值，激励他们作贡献，出成果，要有完善的人事制度来激发教师的潜能。作为教育人的场所，大学人事制度应树立以人为本的指导思想，尊重教师的需要，依靠教师的作用，发挥教师的力量，促进教师的发展，充分调动教师的积极性，让能者上，庸者下，多劳者多得，少劳者少得甚至不得。当前，一些高校改革大多选择从人事制度入手，也正是看到了其中的关键。

第二，要建立规范的学术评审制度。学术是一流大学的生命，学术规范则是学术的生命。学术成就的高低直接关系着大学、学者的发展前途。如何公正、客观地评价学者的科研成果，树立学术规范，防止学术腐败与不轨，关键在于建立健全学术评审制度。这其中，又有3项制度尤为重要：一是专家评审制度，学术具有高深性和专业性，必须改变由外行评内行的怪现象，防止在学术领域出现行政权力干预行为；二是外部评审制度，杜绝人情因素和徇私舞弊的行为，作到公正、权威、严格；三是学术道德规范，杜绝抄袭、剽窃、篡改或虚造实验数据等学术腐败现象，净化学术道德和风气。

第三，要建立成本核算制度。如何争取尽可能多的资源，并将有限的资源用在刀刃上，是所有大学都需要认真应对的问题。成本核算机制旨在让大学建设和运行的费用最小化，效益最大化。在成本核算制度中，除了科学地计算和分析投入与产出之间的比例，提高管理绩效，还须把握两点，一是要确定哪些投入是影响大学发展的关键环节，协调主次矛盾之间的关系，要学会弹钢琴；二是科学地看待回报和产出，兼顾有形产出与隐性产出，直接效益与间接效益，长远影响与短期影响。

第四，要建立自我保护制度。教育要独立，大学要自治，学术要自由，这是大学追求卓越，履行使命的前提条件。不能自立自主自治的大学，向来只能屈求庸俗，犹如见风使舵的“风向标”，亦步亦趋，登不了大雅之堂，成不了“社会的轴心”，也完不成“引领社会发展”的夙愿。建立自我保护制度，要理清大学与社会的关系，既“出世”又“入世”，既“顶天”又“立地”，既甘于象牙塔，又超越象牙塔。大学要免受过多的干扰，关键要处理好大学与政府的关系。在发展目的上，大学和政府是殊路同归的；但在执行过程中，各自有各自的逻辑，难免出现交叉、碰撞的局面，一旦这种情况出现，政府不应主动插足，要给大学宽松的环境，大学也应该向制度寻求自我保护，严守自己的精神圣地。

第五，要建立规范约束制度。如果说自我保护制度是为了让大学免受外部环境的干扰，重回象牙塔内，凭一腔“闲逸的好奇”遨游科学殿堂；那么建立规范的约束制度则是为在象牙塔内树立清规戒律，清扫那些见异思迁、心有旁骛的不安学术者，同时向外界昭示大学是一个圣洁的地方，有能力也无须外界的“好意造访”。建立规范约束制度，就是要让大学的师生“守道”，守大学之道，守学术之道，守人格之道；杜绝向权力者、向金钱、向市场谄媚，降格大学的品位；让决策透明、公开、公平和公正，避免徇私和舞弊的产生。

上述5项制度，是大学成熟发展的重要保障，一些大学已经初步建立起来，一些大学正在积极建设，在建设的过程中，更要注重制度的质量。一流的大学需要一流的制度，这种制度应是能让民主放彩，能让百家争鸣，兼容并包，能众志成城，做到人尽其才，物尽其用，和谐有序，科学发展。