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科技部副部长曹健林６月１２日在“中国火炬创业导师座谈会”上指出，目前解决我国科技型创业企业融资难的办法之一是建立创业导师制度，引导并发动创业导师直接对受辅导企业进行股权的“天使投资”，提高企业成活率和发展速度。

曹健林说，科技型创业企业融资有两大难题，一是债权性融资体系尚未健全。中小企业无法提供可质押和担保的有形资产，难以从金融机构获得债权性融资；二是风险投资机制不完备。处于初创阶段的小企业，由于有产品和市场等诸多不确定因素，风险投资很难进入早期。

曹健林说，“中国火炬创业导师行动”借鉴了美国退休经理人服务公司模式，结合科技企业孵化器的创业者资源，邀请具有一定投融资能力、渠道和经验的创业企业家和有成功背景的商业人士形成一支创业导师队伍，并通过“天使投资”，使创业导师和创业者形成利益关联，产生双赢效果。