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"日前，欧洲理事会正式通过指令，自2012年将目前还未包括在京都议定书范围内的民用航空业纳入碳交易系统，且适用于所有进出欧盟区机场的国内和国际航班。指令要求2012年航空业比2004年-2006年平均排放水平减少3%，2013年后每年减少5%， 15%的排放配额付诸拍卖，其余85%免费分配，总配额的3%作为特殊储备用于新入盟国和快速扩张的飞机运营商。

该指令明确指出，如何使用排放配额拍卖所得由成员国自行决定，但必须用于欧盟区或第三国应对气候变化。对拒不执行上述指令的飞机运营商，经终审判决和任一成员国要求，将被禁止在欧盟区经营。"