延 伸 阅 读

3gj2me传道答疑电视新闻短信管制互联互通解惑经济困难普遍服务手机授业思想政治教育贴近远程教育职责质疑资费

取消手机套餐有利于电信市场的发展

"电信资费套餐在我国电信历史上起到一定的作用，一方面通过资费套餐的方式降低了移动通信的资费,另一方面满足不同消费者尤其是弱势消费群体需要。但是后来手机套餐越来越多、越来越烦琐、越来越复杂，变了'味'。"　信息产业部电信经济专家委员会秘书长杨培芳做客新华网时说。

"不能排除有些电信企业用手机套餐搞了一些信息不对称，甚至设计消费陷阱，让消费者难以做出正确的判断和选择。"杨培芳呼吁，电信资费套餐应该大大削减，直至取消。

"漫游费成本为零"说法与实际不符

几日前，信息产业部首次将是否减少漫游费问题以调查问卷的方式挂在其官方网站上征求广大手机用户意见，并将于今年年底大幅下调漫游费。对此，有些专家认为漫游费成本为零，应该取消，一石激起千层浪，这一说法引起了不少媒体和网民的强烈反映。杨培芳认为这里面有一些炒作、煽情的嫌疑，因为一个网络，无论是移动网络还是互联网也好，建成以后有很多功能，有长途功能，有市内通信功能，有短信功能，甚至还有手机定位的功能，这些功能共同分摊网络和人员的成本。

杨培芳解释说，有人认为漫游成本为零，主要是按比特率分担网络成本来计算的。而电信行业与工业运输体系不同，实际上网络建成后的成本与信息传输量基本没有关系，关键是怎么分摊成本。

杨培芳：不应简单取消月租费

杨培芳主张把月租费分摊到包月通话费中去，而不是简单的取消。长远看，不应该以分、以秒计费，而应该以月以年计费。交一点钱随便使用。未来用3G手机，可实现几千K带宽，甚至两兆带宽，可以用手机上网看电视。同时杨培芳认为3G技术的应用不会使老百姓的实际费用变相提高。

杨培芳认为，手机漫游费的下调在一定程度上制止了运营商的"霸王"行为。因为现在就只有两家移动通信公司，竞争也不是很充分，所以才由政府出面干涉。制止"霸王"行为，使电信也逐渐在变得平民化。这里有两种力量，一种就是增加竞争程度，第二种力量就是政府加大管制和社会的监督力量。电信的"霸王"行为，不光是收费的问题，还有一些"霸王"条款，过去也清理了不少，电信资费将逐渐变得越来越平民化、大众化，让大众都消费得起。